Tokom izbijanja, usporavane su razne akcije protiv zagađenja plastikom, ali svjetski ekonomski forum vjeruje da se put kružne ekonomije može obnoviti s novog nivoa. Svjetski ekonomski forum nedavno je sazvao grupu stručnjaka iz robnih marki široke potrošnje, industrije, vlada i organizacija civilnog društva kako bi razgovarali o ulozi trgovine u promociji akcije protiv zagađenja plastikom. Nakon preliminarnih prekograničnih rasprava, jučer je objavljen zajednički dokument koji ukazuje na trgovinske barijere za ubrzavanje zagađenja plastikom i prijedloge za buduća rješenja.
Koji faktori ometaju regeneraciju otpadne plastike?
Korištenje reciklirane plastike ometa nacionalna zabrana i sporo odobravanje
Nacionalni zakoni i propisi određuju koja roba može ući na tržište. Pored zabrane uvoza otpadne plastike, neke su zemlje provodile i složenije propise o uvozu visokokvalitetne plastike koja se može reciklirati, čime su ograničile upotrebu reciklirane plastične ambalaže. U isto vrijeme, budući da reciklirana plastika istog kvaliteta nije dostupna na tržištu, proizvođači moraju prijeći na primarnu plastiku. Pored toga, spor postupak regulatornog odobrenja za upotrebu proizvoda od reciklirane plastike na nekim tržištima uticao je i na upotrebu reciklirane plastike.
Različiti standardi lanac opskrbe čine zatvoreni krug složenijim
U istom lancu vrijednosti razlike u standardima donose i različite poteškoće, bilo u proizvodnji, upotrebi ili izražavanju podataka na etiketi reciklirane plastike. Proizvođači plastike koji proizvode različite vrste plastike zahtijevaju od reciklaža stvaranje različitih vrsta reciklirane plastike, što će dovesti do povećanih troškova. Istovremeno, neki aditivi će naštetiti ljudskom i ekološkom zdravlju u procesu fizičkog oporavka. Ako nedostaju informacije o sastavu materijala, postupak recikliranja postat će složeniji.
Pored toga, zbog nedostatka sljedivosti i nedostatka podataka, nemoguće je pratiti materijale na tržištu, posebno reciklirane materijale, što je rezultiralo povećanom tržišnom nesigurnošću.
Globalna ulaganja u plastiku zatvorene petlje nisu dovoljna
Istraživanje pokazuje da je jedan od izazova izgradnje ekonomije recikliranja plastike nedostatak ulaganja u uzvodno i nizvodno, kako nove, tako i razvijene ekonomije suočene su s istom dilemom. Stoga je potrebno inkubirati i proširiti inovativne projekte, razvijati preduzeća u nastajanju, uključujući novi materijalni dizajn i nove poslovne modele, sužavati operativni kapitalni jaz sistema sakupljanja i oporabe gradskog otpada i osigurati kapitalna ulaganja za realizaciju šireg izbora zatvorene petlje i upravljanje otpadom.
Istovremeno, različito regulatorno okruženje, infrastruktura i tehnologija, poticaji, politike vladinih nabavki i ukupna pomoć u ulaganju mogu usporiti ili ubrzati ulaganje u recikliranu plastiku. Na primjer, usklađivanjem javnog i privatnog finansiranja za pružatelje rješenja, promocija i privlačenje ulaganja u održiva rješenja od plastike financiranjem dionika također će pomoći da se smanji jaz.
Proces trgovine je složen
Od 2021. godine, većina transakcija otpadne plastike podliježe postupku Bazelske konvencije' prethodni informirani pristanak (PIC) kao regulirana transakcija. Međutim, nekim zemljama još uvijek nedostaje sposobnost da efikasno pregledaju i obrade obavještenja o prethodnom informiranom pristanku (PIC). U mnogim su slučajevima dokumenti i dokumenti i dalje papirnati, što može dovesti do dugih kašnjenja.
Tri prodajna mjesta za reciklažu otpadne plastike
Dakle, kakvu ulogu trgovinska politika i izgradnja kapaciteta mogu igrati u rješavanju ovih izazova? Diskusiona grupa WEF-a dala je prijedloge za dalja istraživanja u sljedeća tri područja, dopunjena regulatornom saradnjom:
Poboljšati mjere prekogranične trgovine
Poboljšali smo usklađeni sistem, koji je vrsta međunarodne trgovinske klasifikacije robe. Svrha klasifikacije carinskih zakona još uvijek nije razlikovala plastični otpad koji se teško može povratiti i koji se lako može povratiti, a nije klasificirao primarnu plastiku i recikliranu plastiku. Poboljšavanjem klasifikacije carinskih zakona, pomoći će u definiranju otpadne plastike kojom se trguje i prilagoditi politiku. Predložene amandmane u vezi s tim izrađuje Sekretarijat Bazelske konvencije. Na primjer, trgovina plastikom koja se može reciklirati može se promovirati nižim carinama na određene vrste plastike. Istovremeno, države mogu zabraniti izvoz plastike koja je ograničena u njihovim zemljama, kako bi se izbjeglo odlaganje nekvalitetnih materijala na strana tržišta.
Uspostaviti vezu između izgradnje kapaciteta Sporazuma WTO-a o olakšavanju trgovine (TFA) i digitalizacije Bazelskog postupka prethodnog informiranog pristanka (PIC). Trenutno države namjeravaju koristiti elektroničko i automatsko obavještavanje kako bi ispunile zahtjeve PIC-a, ali moraju izbjegavati istodobno pokretanje elektronskog i papirnog sistema.
Takođe se može raditi među zemljama i preduzećima na pronalaženju institucionalnih rupa koje dovode do ilegalne trgovine otpadom od plastike. Kao platforma za ključne lidere u industriji i donosioce odluka, projekat globalnog partnerstva za akciju na plastici (GpAp)&# 39 takođe će posvetiti veliku pažnju načinu na koji se ova saradnja može promovirati.
Promovisanje kapitala domaće trgovine
Neke politike u pograničnim područjima imat će utjecaja na investicione odluke i tokove kapitala. Kroz trgovinske obaveze, strani pružaoci usluga mogu pružiti usluge recikliranja na lokalnom tržištu i pružiti im isti tretman kao i domaćim preduzećima, kako bi ravnopravno učestvovali u konkurenciji. U isto vrijeme, trebali bismo aktivno provoditi investicijski posao, uključujući pružanje financijske ili političke podrške proizvođačima i potrošačima reciklirane plastike.
Trgovinske politike mogu se koristiti za promociju međunarodnih sporazuma o standardima za relevantne regije kao smjernice za domaće regulatorne inicijative, kako bi se izbjegla diskriminacija i promovirala sinergija.
Povećajte transparentnost
Transparentnost domaćih mjera je od ključne važnosti da preduzeća učestvuju u trgovini i razvijaju prekogranična tržišta. Zemlje se mogu dogovoriti, putem globalne STO ili drugih institucija, da razmjenjuju informacije o trgovinskim mjerama, standardima održivosti koji se odnose na proizvodnju plastike, otpad i recikliranje.
Razmjena podataka o stopama oporavka, kao i praćenje i analiza globalnih trendova u proizvodnji reciklirane plastike, također će biti od pomoći. Slično tome, neophodno je poboljšati trgovinu i prekogranični protok plastike i otpadne plastike na nivou poboljšanja klasifikacije carinskih zakona.
Interne mjere poput mjera za olakšavanje ulaganja mogu promovirati razvoj kružne ekonomije plastike. Izgradnja regulatornog okruženja s visokom transparentnošću, dosljednošću i malim rizikom također će promovirati tržišna ulaganja u razvijene i razvijene ekonomije i ojačat će tržišna ulaganja u interne objekte za upravljanje otpadom.
Poboljšanje transparentnosti prikupljanjem i regulacijom podataka je ključno - ključno područje zabrinutosti za GpAp platformu. Uspostavljanje javno dostupnih digitalnih sistema za prekogranične tokove plastike omogućit će vladama da se bolje nose s ilegalnom trgovinom i pruže tačnije statistike o prikupljanju i oporavku plastike.
Mjere globalne trgovinske olakšice su ključne
U kontekstu globalnog lanca vrijednosti i integracije tržišta, i postojeća i potencijalna prekogranična saradnja presudan je dio rješavanja zagađenja plastikom. U prošlosti se recikliranje plastike uglavnom odnosilo na izvoz, a velika većina otpadne plastike odlazila je u Kinu. Međutim, zbog velike količine bačenog smeća i nedostatka infrastrukture, smeće se nije moglo pravilno tretirati, što je izazvalo socijalne sporove.
U maju 2019. 187 strana Bazelske konvencije dogovorilo se da će otpadnu plastiku staviti pod kontrolu Bazelske konvencije.
Prema Bazelskoj konvenciji, klasificiranom, čistom, otpadom od plastike koja se ne može zagađivati i može se reciklirati može se slobodno trgovati od 2021. godine, dok zemlja izvoznica mora dobiti saglasnost zemlje prijema prije transporta kontaminiranog, miješanog ili plastičnog otpada koji se ne može reciklirati.
Te promjene mogu poboljšati upravljanje otpadnom plastikom i smanjiti zagađenje okoliša. Međutim, ako ne bude dalje suradnje, to bi moglo dovesti do globalnih trgovinskih sukoba, koji će ometati razvoj globalnog tržišta reciklaže plastike. Iako ta kontradikcija još nije otkrivena, očito se ne obraća dovoljno pažnje na to kako smanjiti zagađenje otpadnom plastikom i ojačati globalne mjere olakšavanja trgovine recikliranjem otpadne plastike.
WEF vjeruje da vlada može koristiti niz različitih trgovinskih alata za promociju ovih inicijativa. Na globalnom nivou, neke članice WTO-a smatraju da treba pokrenuti nove inicijative, dok su sporazumi o slobodnoj trgovini (FTA) druga opcija. Istovremeno, regulatorna saradnja je od ključne važnosti, bilo u postavljanju standarda, pravilima rukovanja materijalom ili upravljanju hemikalijama. Trgovinska politika može promovirati razmjere plastike kružne ekonomije uzvodno i nizvodno. Zemlje bi trebale iskoristiti ove mogućnosti za ponovno pokretanje globalne ekonomije i postizanje održivog razvoja.
